【2017基层采风】香河：坚持问题导向 把乡镇纪委拉回主责主业 廊坊市纪委监委网站-凯发ag旗舰厅下载

　　“今天约谈你，是因为你在本村贫困户申报过程中，没有按照相关程序召开村民代表大会审议，这也是从保护干部、关心干部的角度，对你进行教育、提醒……”钳屯镇纪委针对扶贫领域存在的问题，运用监督执纪“第一种形态”对某村干部进行约谈教育。

　　整治农村“微腐败”，乡镇纪委处于最前沿，其作用不容忽视。针对这一情况，香河县纪委坚持问题导向，于去年年初把加强乡镇纪委规范化建设作为解决群众身边腐败问题、推动全面从严治党向基层延伸的重要工作来抓，强化压力传导，创新思路举措，取得明显成效。

　　为了把乡镇纪检干部拉回主业“轻装上阵”，县纪委制定了《乡镇纪委科学履职的意见》，围绕运用监督执纪“四种形态”、对权力监督制约、强化纪律审查等9个方面，开列了29项职责，既为乡镇纪委戴上了规范化建设的紧箍，同时又增强了乡镇纪委工作的针对性和操作性，为乡镇纪委科学履职提供了“操作手册”。

　　“在我们日常监督执纪问责工作中，有时存在一种有劲不知道怎么使的感觉，尤其是在农村‘小微权力’的监督上抓不住监督重点，方法不多，措施不实。”在乡镇纪委半年工作汇报会上，钳屯镇纪委书记张建生如是说。

　　为此，县纪委积极探索“职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化”的四化机制，切实用制度的刚性管住“小微权力”的任性。研究出台了《关于全面推进农村“小微权力”规范运行的实施方案》，并制定《村务管理监督工作办法》，围绕村务决策、村务审批、村级财务收支、村级投资工程项目、村集体资产资源和集体合同管理、村务公开环节等6个方面，开列监督清单39项，制定监督制度8项，层层明确责任41项，进一步扎紧制度笼子。

　　“‘四化’机制试运行半年来，不仅部门权力和责任得到了明晰，农村‘小微权力’也得到了较大幅度的精简，群众满意度也得到了很大提升，有效解决了过去农村问题多、干群矛盾大，信访多等问题。”刘宋镇纪委书记艾银铃说。

　　乡镇纪委力量分散、熟人多等问题，是当前面临的一个现实问题，怎样有效解决？

　　前段时间，在村级财务审计中，安平镇西贾庄村党支部书记、村委会主任等4名村干部在申请粮补过程中，将村集体160余亩土地申报在4人名下，共计套取粮补款6万余元，协作组仅用一周时间就将该案审查完结，并将问题线索移交司法机关处理。

　　案件的顺利审查完结，要归功于“片区化监督执纪”新机制。

　　据了解，该县纪委制定了《乡镇纪委区域协作交叉巡察(异地审查)工作办法》，同时建立了人才库，明确了工作职责和流程，按照区域就近整合人员的工作原则，将全县13个乡镇纪委划分为4个协作组，协作组的工作人员由乡镇纪委专职纪委委员和兼职纪委委员组成，每个协作组负责除本乡镇的其他3个区域内的执纪审查工作，最大限度的避免了人情干扰。

　　剑锋所指，沉疴渐消。截至去年12月底，在全县基层“微腐败”专项整治工作中，共发现“微腐败”问题线索465件，列入整改168件，给予党政纪处分48人，组织处理86人，移交司法机关11人。(通讯员  王天明)